Reserva de CO₂ a 700 millones y ETS2 en 2028: por qué el biometano no pagará CO₂ en la calefacción

Qué se ha acordado

El 20 de octubre de 2026 el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo cerraron un acuerdo provisional para cambiar una pieza concreta del mercado europeo de emisiones: la reserva de estabilidad, el mecanismo que retira derechos cuando sobran y los devuelve cuando escasean. Hasta ahora, los derechos acumulados en la reserva por encima de 400 millones se anulaban para siempre; con el acuerdo, ese umbral sube a 700 millones y se aplicará en cuanto el texto se adopte formalmente.

La Comisión había propuesto suspender la anulación sin fecha. Los colegisladores la mantienen, pero con un colchón mayor: según el Consejo, desde 2023 se han anulado más de 3.000 millones de derechos, y la preocupación ahora es la contraria, que falten a partir de mediados de la década de 2030, cuando el techo de emisiones siga bajando. El acuerdo tiene que ser ratificado por las dos instituciones, y ambas quieren discutir una rebaja gradual del umbral dentro de la revisión general del mercado, ya en marcha.

Dos mercados de CO₂ y dónde está la calefacción

Este cambio afecta al mercado «clásico» (ETS1), en el que están, entre otras, las instalaciones de combustión con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW: centrales, grandes industrias y las salas de calderas de mayor tamaño.

La calefacción de edificios entra por otro lado. El ETS2, creado por la Directiva (UE) 2023/959, pone precio al CO₂ de los combustibles que se queman en edificios, transporte por carretera y pequeña industria. Sus rasgos principales:

Como el obligado es el proveedor, el coste llegará al consumidor de gas a través del precio.

El biometano, fuera del ETS2

El anexo III de la directiva deja fuera del ETS2 «el despacho a consumo de combustibles cuyo factor de emisión sea cero». La biomasa —y el biometano— tiene factor cero solo si cumple los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones de la directiva de renovables, y el proveedor tiene que acreditarlo. Un proveedor que solo despache combustible acreditado así no necesita siquiera permiso de emisiones para el ETS2; si mezcla fósil y renovable, declara cada flujo.

¿Cuánto pesa la diferencia? Con el factor de emisión por defecto del gas natural (56,1 t de CO₂ por TJ, sobre poder calorífico inferior), cada MWh quemado emite unas 0,20 t de CO₂. A 45 € la tonelada, son unos 9 € por MWh que el biometano sostenible no paga (cálculo propio, sin contar el reparto de costes que haga cada comercializadora). Para una sala de calderas que consuma 500 MWh al año, unos 4.500 € anuales.

Qué significa para tu instalación

El biometano inyectado en la red es intercambiable con el gas natural: la ERM, el contador y los quemadores no cambian. Lo que cambia es el papel, porque la ventaja frente al CO₂ depende de que el gas que se compra llegue con su acreditación de sostenibilidad, y eso se contrata con la comercializadora. Para las instalaciones de más de 20 MW, que ya están en el ETS1, la cuenta es la misma con el precio de ese mercado. Del lado de la producción, cada planta que inyecta necesita su punto de conexión con regulación, medida y control de calidad: lo explicamos en inyección de biometano a la red, y la estación del consumidor, en ERM de gas natural para industria.